尊重 理解 支持 帮助

油地结合这一战略的提出与确立是盘锦市和辽河油田多年发展的经验总结。盘锦市市长程亚军说：“没有辽河油田就没有盘锦市。”辽河石油勘探局局长王福成说：“没有盘锦市的支持和帮助就没有辽河油田今天的繁荣。”这看似简单的概括，道出了油地优势互补、共兴共荣的依存关系。

1994年，盘锦市委、市政府在机构精简的改革中，专门成立了市油田工作办公室，代表市委、市政府协调处理地方与油田有关事务。市油田办成立不久，油田曾将影响其发展的12个方面37项热点难点问题向市政府提出议案，请求帮助协调解决。市政府认真对待这一议案，有关部门进行了两个月的调查、走访后，把涉及地方工商、税务、公安等20多个部门和单位的处理意见逐条地反馈给油田，使油田反映的问题基本得到妥善的解决。

市油田办副主任王振启告诉记者，在盘锦，每年油地双方要召开很多次不同层次定期或不定期的协调会、现场办公会以及信息交流会，商讨的问题大到经济结构调整，小到马路下水道的疏通，几乎无所不包。这成为油地双方沟通情况、交换意见、化解矛盾的好形式。10月12日，记者采访了一次别开生面的对话会。对话者一方是盘锦市委、市政府及各部、委、局、办的领导，一方是辽河石油管理局的局长、党委书记和各部门的负责同志。议题是如何确保盘锦市今年11％的经济增长速度。会上油田和地方领导实事求是地分析困难，坦诚协商各自确保的任务，达成了共识，形成了合力。这种油地最高领导商讨全市经济发展上的重大问题的对话会，每年都要开上几次，已形成了制度。

为了探明盘锦城区石油储量，从1996年1月到1998年3月，辽河油田相继在盘锦市的盘山、兴隆台区和大洼县城搞了城市三维勘探。勘测时5台震源车同时启动，产生的震动相当于二三级地震，加之技术上又要求夜间作业，其范围之广，难度之大，在我国城市三维勘探中尚无先例。市民们像当年支援油田开发一样协助油田搞好三维勘探。测井小区的李湘媛大妈说：“别说影响点日常生活，就是打井打到房子上咱们也让！”由于得到地方的支持，历时3个冬季的大规模城市三维勘探圆满地完成了预定计划。经三维勘探后打成的曙光116井，获得日产原油109吨的高产。

辽河油田现已发展成为年原油生产能力1500万吨、天然气15亿立方米的我国第三大油田。20多年来，辽河油田已累计为国家生产原油2．2亿吨，天然气380亿立方米，上缴国家税、费总额216亿元。在我国国有企业500强中，辽河油田位居前列。于是，地方上个别人把它看成是“唐僧肉”、“油大头”，凭借拥有资源管理的权力，以抬高土地、滩涂和浅海资源的征用价格等手段千方百计想占油田的便宜，人为地设置障碍。盘锦市领导认为，要更好地履行地方政府的服务功能，就必须为辽河油田创造一个良好的外部条件。在这一指导思想下，市政府从土地使用、配套管理等诸多方面，都给予油田优惠政策，确保油田建设项目顺利实施。

这几年，辽河油田在抓陆上开采的同时开始向滩海勘探发展。最初每开发一地，需要到盘锦市有关部门办几十道手续，且道道手续都要收费。后来市政府对此给予简化，每年3月集中这些部门开一次协调会，由海洋办作代表，办理一个证即可。对海上油田发生的各类纠纷，地方上都本着严格执法和实事求是的态度，认真处理好，缓解油田与地方渔民的矛盾。目前，滩海勘探面积已达3508平方公里，探明了可观的原油和天然气储量。

随着油田的开发，地方上一些对油田的经济效益眼红的个人或集体，置国家法律法规于不顾，把手伸向了油田，一哄而上建起一批小土炼油厂点，对油田生产秩序造成极大破坏。盘锦市政府组成了由公安、工商、地矿、计委等部门参加的联合清理整顿队伍，由油地双方领导带队，对非法乱建的土炼油厂点进行彻底清理。经过油地双方的协同作战，共查破涉油案件191起，抓获涉案人员53人，拆除销毁土炼油厂点243个。